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北京市房地產(chǎn)抵押管理辦法

(1994年4月20日北京市人民政府第5號令發(fā)布根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第二次修改)

    第一章 總  則

    第一條 為加強本市房地產(chǎn)抵押管理,維護房地產(chǎn)秩序,保障抵押人和抵押權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

    第二條 凡以本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)進行抵押的,適用本辦法。

    第三條 設(shè)立房地產(chǎn)抵押,應(yīng)遵循自愿、互利、公平和誠實信用的原則。依法設(shè)立的房地產(chǎn)抵押,受法律保護。

    第四條 本市實行房地產(chǎn)抵押登記制度。

        

第二章 抵押的設(shè)定

    第五條 下列房地產(chǎn),可以依照本辦法設(shè)立抵押:(一)依法通過出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的國有土地(以下簡稱土地)使用權(quán);(二)依法取得所有權(quán)或期得權(quán)益的房屋(含附屬物);(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以抵押的房地產(chǎn)。

    第六條 下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押:(一)權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn);(二)用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房地產(chǎn);(三)列為文物保護的古建筑;(四)被依法查封、扣押或采取其他訴訟保全措施的房地產(chǎn);(五)其他依法不得抵押的房地產(chǎn)。

    第七條 以通過出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)設(shè)定抵押的,不得違背該土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定;抵押期限不得超過出讓合同規(guī)定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。土地使用權(quán)抵押時,其地上建筑物、附屬物,均為抵押物的一部分;以地上房屋抵押時,該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

    第八條 以屬于國有資產(chǎn)的房屋設(shè)定抵押時,須報國有資產(chǎn)管理機關(guān)備案。

    第九條 以共有的房地產(chǎn)設(shè)定抵押的,抵押人應(yīng)事先書面征得其他共有人同意。

    第十條 抵押人以已出租的房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)時,須將租賃情況告知抵押權(quán)人,并將抵押情況告之承租人,原租賃合同繼續(xù)有效。抵押期間租賃期滿,承租人需繼續(xù)租賃原房屋的,須經(jīng)抵押權(quán)人同意。

    第十一條 抵押人設(shè)定房地產(chǎn)抵押時,向抵押權(quán)人提供抵押房地產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告的,抵押權(quán)人有權(quán)對資產(chǎn)評估報告進行審查。

    第十二條 抵押權(quán)人在征得抵押人同意后,可以抵押人名義為抵押房地產(chǎn)投保,保險費由抵押人負擔。抵押的房地產(chǎn)已投保的,抵押人應(yīng)將保險單移送抵押權(quán)人保管。在抵押期間,抵押權(quán)人應(yīng)為保險賠償?shù)牡谝皇芤嫒恕?/span>

        

第三章 抵押合同的訂立和管理

    第十三條 以房地產(chǎn)設(shè)定抵押,抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背法律、法規(guī)、規(guī)章和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

    第十四條 房地產(chǎn)抵押合同應(yīng)載明下列條款:(一)抵押房地產(chǎn)的處所、名稱、狀況、建筑面積、用地面積、四至等;(二)抵押房地產(chǎn)的估價、抵押率;(三)抵押房地產(chǎn)的占管人、占管方式和責任,意外毀損、滅失的風險責任;(四)抵押權(quán)消滅的條件;(五)抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)的方式。

    第十五條 訂立房地產(chǎn)抵押貸款合同,還須符合有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

    第十六條 房地產(chǎn)抵押合同自簽訂之日起30日內(nèi),抵押人須向房地產(chǎn)管理部門或土地管理部門(以下統(tǒng)稱登記部門)辦理抵押登記。

    第十七條 辦理抵押登記須持下列文件:(一)抵押合同;(二)土地使用權(quán)出讓合同或轉(zhuǎn)讓合同;(三)抵押當事人的身份證明或法人資格證明;(四)《國有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》,共有的房屋須提交《房屋共有權(quán)證》和其他共有人同意抵押的證明;(五)以期得權(quán)益的房屋作抵押的,須提交生效的預售(購)房屋合同。

    第十八條 房地產(chǎn)抵押合同發(fā)生變更的,抵押人應(yīng)在15日內(nèi)向原登記部門辦理變更登記。

       

    第四章  抵押房地產(chǎn)的占管

    第十九條 已作抵押的房地產(chǎn),可以由抵押人占管。抵押人在占管期間應(yīng)維護抵押房地產(chǎn)的完好。抵押權(quán)人有權(quán)按照抵押合同的規(guī)定檢查抵押房地產(chǎn)的管理情況,提出管理要求,抵押人不得拒絕。

    第二十條 以土地使用權(quán)設(shè)定抵押的,在抵押合同有效期間,抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的各項義務(wù)。

    第二十一條 抵押權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。經(jīng)抵押權(quán)人同意,抵押房地產(chǎn)可以轉(zhuǎn)移或出租。抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓或抵押房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移后必須重新簽訂抵押合同,并按本辦法的規(guī)定重新辦理抵押登記。

    第二十二條 因國家建設(shè)需要征用設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)的,抵押雙方可重新設(shè)定抵押物;也可就抵押房地產(chǎn)的實際價值,依法清理債權(quán)債務(wù),解除抵押合同。

    第二十三條 抵押人占管的房地產(chǎn)發(fā)生損毀、滅失的,抵押人應(yīng)及時將情況告知抵押權(quán)人,并應(yīng)采取措施防止損失的擴大。抵押的房地產(chǎn)因損失不足以作為履行債務(wù)的擔保時,抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人重新提供或增加擔保以彌補不足,或直接向保險公司行使求償權(quán)。

       

    第五章 抵押房地產(chǎn)的處分

    第二十四條 有下列情況之一的,抵押權(quán)人有權(quán)處分抵押的部分或全部房地產(chǎn),直至償還全部債務(wù):(一)抵押人未按合同規(guī)定履行債務(wù),又未能與抵押權(quán)人達成延遲履行協(xié)議的;(二)抵押人死亡或被依法宣告死亡,抵押人的繼承人、受遺贈人、代管人拒不履行債務(wù)或無繼承人、受遺贈人代其履行債務(wù)的;(三)抵押人被依法宣告解散或破產(chǎn)的。

    第二十五條 抵押權(quán)人可以以下列方式處分抵押房地產(chǎn):(一)委托房地產(chǎn)中介機構(gòu)出售;(二)委托政府指定的拍賣機構(gòu)拍賣;(三)抵押合同約定的其他方式。

    第二十六條 以土地使用權(quán)設(shè)定抵押的,抵押權(quán)人實現(xiàn)抵押權(quán)時,其權(quán)利及于土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物。處分房屋時,其房屋使用權(quán)范圍內(nèi)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,劃撥土地使用權(quán)應(yīng)隨房屋一同轉(zhuǎn)移;劃撥土地使用權(quán)連同地上房屋一同出售、拍賣的,其出售、拍賣所得款項,須扣除應(yīng)補交的土地出讓金后,再按規(guī)定順序分配。

    第二十七條 抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)時,應(yīng)事先書面通知抵押人和利害關(guān)系人;抵押房地產(chǎn)為共有或出租的,還應(yīng)同時書面通知共有人和承租人。共有人和承租人依法享有優(yōu)先購買權(quán)。抵押權(quán)人處分抵押的房地產(chǎn)時,抵押人不得設(shè)置障礙,并嚴格按照抵押合同的規(guī)定履行責任。

    第二十八條 已出租的住房處分后,原租賃合同期滿,獲得該房屋的產(chǎn)權(quán)人不同意續(xù)租的,可書面通知原承租人在6個月內(nèi)遷出;產(chǎn)權(quán)人繼續(xù)出租該住房的,原承租人在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)。

    第二十九條 抵押權(quán)人對抵押房地產(chǎn)的處分,因下列情況而終止:(一)抵押人履行了全部債務(wù);(二)抵押人或抵押權(quán)人已就該抵押合同向人民法院提起訴訟。

    第三十條 處分抵押房地產(chǎn)所得款項,依下列順序分配:(一)支付處分抵押房地產(chǎn)的費用;(二)扣除抵押房地產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款;(三)償還抵押權(quán)人的債權(quán)本息及違約金;(四)剩余金額交還抵押人。

    第三十一條 以抵押房地產(chǎn)清償債務(wù)時,同一房地產(chǎn)有數(shù)個抵押權(quán)人的,應(yīng)當按照設(shè)定抵押權(quán)的先后順序清償。處分抵押房地產(chǎn)所得款項不足償還所欠債務(wù)本息和違約金時,抵押權(quán)人有權(quán)向抵押人追索不足部分。

    第三十二條 抵押權(quán)因債務(wù)清償或者其他原因而消滅的,抵押人應(yīng)在抵押權(quán)消獲得原抵押房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人,應(yīng)自成交之日起15日內(nèi)到登記部門辦理過戶登記。

    第三十三條 處分抵押的房地產(chǎn)時,抵押人與抵押權(quán)人發(fā)生爭議的,雙方當事人可申請房地產(chǎn)管理部門或有關(guān)合同仲裁機構(gòu)裁決,也可向人民法院起訴。

        

第六章 法律責任

    第三十四條 房地產(chǎn)抵押不到登記部門辦理登記的,抵押行為無效,由此造成經(jīng)濟損失的,由責任方承擔或賠償。雙方都有責任的,按責任大小分擔。

    第三十五條 已生效的房地產(chǎn)抵押合同,當事人應(yīng)履行合同約定的義務(wù),任何一方不履行或不完全履行合同的,應(yīng)當賠償對方由此受到的損失。

    第三十六條 抵押人隱瞞抵押的房地產(chǎn)存在共有、產(chǎn)權(quán)爭議或被查封、扣押等情況的,抵押人應(yīng)當承擔由此產(chǎn)生的法律責任。

    第三十七條 在抵押期間抵押人擅自將抵押的房地產(chǎn)出租、出售、贈與或以其他方式處分的,其行為無效。

        

第七章 附  則

    第三十八條 登記部門辦理房地產(chǎn)抵押登記的管轄范圍,按市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第三十九條 登記部門辦理抵押登記,應(yīng)自收到抵押登記的全部文件之日起30日內(nèi)辦理完畢。

    第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。